安徽铜陵全面推行教育“零择班”

安徽铜陵全面推行教育“零择班”

花重金“钻”名校、“抢”名师、“挤”名班……为破解择校热和择班热难题，安徽省铜陵市通过均衡师资、均衡生源、“阳光分班”等改革，均衡配置学校教育资源，为学生提供公平接受教育的机会。

“过去每到开学招生之际，家长都会为孩子的去向发愁。谁不想让自己的孩子到好一些的学校上学？谁不想让自己的孩子投于名师门下？”家长汪虎斌坦言。

这就致使有的学校人满为患、名师班容量严重超标，有的学校却生源严重不足。如2010年前后，铜陵市一所初中学校当年因变相划分重点班，有4个班级人数达到80人，其他近10个班级人数却均在50人左右，班级人数过多，教师教学负担过重，班级难以管理。

事实上，多年来，铜陵市一直致力于义务教育均衡发展，让“择校”现象在该市基本得以消除。针对铜陵均衡教育发展中的新问题，铜陵市委、市政府坚持义务教育公平、普惠的原则，决定从2015年秋季学期起，在铜陵市城乡义务教育阶段起始年级（小学一年级和初中一年级）全面推行“阳光分班”改革，推进义务教育高位均衡，努力让人民群众更加满意。

铜陵市教育局局长李勇认为，必须深化教育领域综合改革，巩固扩大义务教育均衡发展成果，遏制并逐步消除“择班”现象，推行“阳光分班”，并将其作为综合改革的一项重要内容加以实施，还风清气正的校园环境和教书育人环境。

学生择班级，归根结底是择老师。铜陵市从校内校外两个层面对师资进行均衡。一方面，在学校内实行强弱搭配，实现不同班级间的师资均衡。另一方面，从全市角度，努力促进不同学校之间的师资均衡。在学校之间，实施联合办学，采取“优质校+薄弱校”等方式，组建联合办学体6家，缩小学校办学差距。

在没有实施联合办学的学校，也在符合条件的校长、学校中层干部和教师中采取推荐交流、定期双向交流、挂职交流、名师指导交流、骨干教师支教等各种形式进行流动，目前每年全市义务教育教师交流轮岗人数不低于教师总数的10%。

在生源方面，铜陵市在实行义务教育划片招生、就近入学的基础上，变学校自主招生、教育主管部门备案为市、县（区）级统筹招生，严格清理“寄搭户、空挂户”，教育、公安等部门会同社区，对学生户籍与实际居住地进行严格审核，根据学校学位情况，统筹安排学生入学。

在操作过程上实行“阳光分班”。分班前，市政府、教育主管部门和各校门户网站对“阳光分班”方案进行公示，分班过程中，各校召开“阳光分班”现场会，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、纪检监督员、责任区督学、教育主管部门督查人员等到场监督，学生或家长代表现场抽签，决定任课教师与班级组合，结果当场公布，并全程录像留存备查。

分班完成后，在监督下立即将分班结果公示，公示时间不少于3天，主管部门公布举报电话，接受社会监督。公示结束后，由学校将学生名册、教师名单报教育主管部门备案。教育主管部门还明确规定，学生不得串班、调班、并班，无特殊原因不得随意调换班主任和任课教师，不得以任何理由转入本市其他公办学校就读。外地转入的学生，以抽签方式安排到学生数较少的班级，在分班后的常态管理中，同一年级平行班学生人数的最大差距不能超过3人，防止把转学变成变相的择班。

学生家长代表侯女士说：“能不能公平分班这事一直是我们全家的疑问，没想到这次能作为家长代表亲身参与分班的过程。整个过程确实是公开透明的。每一步都有家长检查、操作，这下我们终于放心了。”

铜陵市实施的“阳光分班”改革是对传统分班制度的一种扬弃，其成效已初步显现。解决了“择班”难题。

“以前分班时，学校领导被各种关系网、人情电话弄得东躲西藏、苦不堪言，现在终于能把更多精力放在教师的培养与教学能力的提高上。”铜陵市二中校长杨益表示。